Estos son algunos Diseños que ya fueron presentados y aprobados. Algunos ya terminados y defendida la tesis, otros en vias de finalización del informe y otros trabajando con todo.

El Proyecto que sigue ya terminó los estudiantes tuvieron nota 10 en la defensa.

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ENTRE RIOS

FACULTAD CIENCIAS DE LA GESTION

CARRERA: LICENCIATURA EN COOPERATIVISMO Y MUTUALISMO
DIRECTOR DE TESIS: Lic. Carlos MAIN
ALUMNOS: Carlos J. CÁNEPA
Juana GARIBOGLIO

PROYECTO DISEÑO DE TESIS

TEMA: Educación Cooperativa en EGB 1 y 2 Paraná, Provincia de Entre Ríos.
Estudio de Caso: Cooperativa Escolar de Trabajo "Juntos Podemos". Escuela de Nivel Inicial, EGB 1 y 2, Nº 132 República de Chile. Paraná

PROBLEMA:

La Educación Cooperativa presenta en el actual contexto ciertas características específicas: normas que promueven la enseñanza del cooperativismo, inversión de recursos hacia los sistemas educativos de los Estados Provinciales, y programas de formación y actualización docente para este fin.

En los últimos años se han destacado algunas experiencias pedagógicas resultado de Proyectos de educación cooperativa entre los que podemos destacar:
• Escuela Nº 19, de EGB, (Partido de Lincoln, Pcia. de Buenos Aires). Cooperativa Escolar "Camino Hacia el Futuro", creada en 1995, que entre otros proyectos, se mantienen estables el de Kiosco, Huerta y Carpintería, alrededor de los cuales se trabajan los contenidos curriculares.
• Escuela Nº 27 "Juana Manso", de Azul (Pcia. de Buenos Aires). Cooperativa Escolar "La Esperanza", fundada en el año 1989, para dar respuestas algunas necesidades de la comunidad educativa.
• Escuela Especial Nº 502 "Dr. Ovidio Decroly", de Pergamino, (Prov. de Buenos Aires) creando en 1983 la Cooperativa Escolar "Sol de Esperanza", como eje del trabajo pedagógico que se cumple con alumnos que presentan Necesidades Educativas Especiales, articulando las áreas de aprendizaje escolar, alrededor de los trabajos de los talleres, permitiendo desarrollar los objetivos de integración social.

En cuanto a experiencias provinciales que merecen ser mencionadas por su expreso apoyo a la educación cooperativa está la Provincia de Corrientes, que al año 2003 registraba 14 Cooperativas Escolares Matriculadas y 6 en proceso de constitución y/o matriculación, de distintos niveles, y abarcando las localidades de Gdor. Virasoro, Mercedes, Corrientes, Paso de los Libres, Santo Tomé y Paraje Yaguarí.

Así también la Provincia de Mendoza, donde la Escuela Nº 1-079 "Argentinos Uruguayos" de Villa Atuel, San Rafael Mendoza, de características urbano marginales, trabaja con el Proyecto de Huerta Escolar Cooperativa, creado en el año 1991. La Escuela Nº 1-304 "Luis Baldini", de Ugarteche - Luján de Cuyo. Cooperativa Escolar "Amigos Unidos".
Escuela Nº 4 - 421 "Martín Güemes", de La Llave - San Rafael Mendoza. Cooperativa Apícola "La Llave".
Escuela Nº 1 - 372 "Gauchos de Güemes", de La Marzolina - Gral. Alvear Mendoza. Proyecto de Trabajo Solidario - Secadero de Frutas.

Otros ejemplos concretos en otras Provincias como ser: Córdoba, Formosa, Santa Fé, Chaco, Río Negro, entre otras, lo que sumarían cientos los proyectos implementados de cooperativas escolares registradas en establecimientos primarios del país.

La política educativa oficial plantea desde hace ya algunos años, un discurso favorable a la implementación de prácticas educativas bajo el sistema cooperativo.
Este lugar recurrente del discurso contiene elementos que pueden describirse desde cuestiones que hacen a las condiciones estructurales como a las coyunturales propias de cada momento.
Se entiende por condiciones estructurales aquellas decisiones que dispone el Estado para garantizar el normal desarrollo de una actividad. Como ejemplo de ello es la legislación sobre educación cooperativa que ocupa un lugar relevante y marca de una manera muy clara la defensa de los principios del cooperativismo y la obligatoriedad de su enseñanza en el sistema educativo nacional.

Importa mencionar los aportes realizados desde las modificaciones curriculares e innovaciones pedagógicas propuestas, particularmente a partir de la incorporación a los Contenidos Básicos Comunes que posibilita la construcción de una propuesta pedagógica revalorizando el espacio de la práctica de la educación cooperativa.

En el caso de la Provincia de Entre Ríos, desde el año 2006 se promueven acciones que son muestras claras de la intencionalidad de fortalecer el espacio dedicado a la educación cooperativa.

Por otro lado, el financiamiento y/o presupuesto destinado a efectivizar estas acciones, proyectos o programas de educación cooperativa se imputan al Fondo de Promoción en Educación Cooperativa
A partir del año 2005, en la Provincia de Entre Ríos, este fondo se integra por los siguientes aportes:
• Año 2005, período Enero-Julio $283.522
• Año 2006 período anual: $885.374
• Año 2007 período anual: $814.758
• Año 2008 de enero a junio: $ 408.695

Cabe aclarar que estos fondos no están vinculados formalmente (Ley N°8130) al sistema educativo, sino que se utiliza para financiar propuestas de capacitación de las instituciones cooperativas, producción material editorial, compra de equipamiento de estas instituciones, cursos de actualización docente, etc.

En nuestra Provincia, desde el punto de vista de las prácticas escolares vinculadas a la enseñanza del cooperativismo, se evidencia un vacío respecto de proyectos cooperativos escolares. De hecho, no figura ninguna cooperativa escolar en los registros de las Instituciones de aplicación de la normativa vigente.

En este sentido es importante reconocer que existe una serie de aspectos institucionales que debieran garantizar ciertos resultados concretos. Los aspectos financieros, lo normativo, las acciones de capacitación, actualización y perfeccionamiento de todos los actores que componen el campo de la educación cooperativa, la producción de material didáctico, el equipamiento, etc.

Debe mencionarse también que junto a la falta de registros sobre Proyectos de educación cooperativa existe un desconocimiento por parte de las autoridades sobre las propuestas pedagógicas de educación cooperativa que se desarrollan en la ciudad de Paraná. Como por ejemplo en la Escuela N° 132 República de Chile, a cargo de docentes que comparten esta tarea desde el año 2006.
La misma no cuenta con el reconocimiento ni el apoyo desde el Consejo General de Educación ni desde el Instituto de Promoción Cooperativa y Mutualidades de Entre Ríos (IPCyMER).

Nuestro propósito se orienta a indagar y explorar profundizando en el conocimiento de las dificultades y limitaciones que rodean los procesos de educación cooperativa, a través de este estudio de caso que hemos identificado desde una aproximación empírica en una escuela de EGB 1 y 2 en la ciudad de Paraná.
En este orden de cuestiones nos preguntamos:
¿Qué características asume esta experiencia de cooperativa escolar, su organización, sus ámbitos de participación, su propuesta pedagógica?
¿Qué condiciones formales presenta?
¿Cómo ensambla su organización con relación a la naturaleza propia de las cooperativas?
¿Qué propuestas de capacitación sobre educación cooperativa han recibido los docentes involucrados?
¿Cómo son las prácticas pedagógicas de este aprendizaje cooperativo?
¿Qué condiciones les provee mayor sustentabilidad a estos proyectos cooperativos?
¿En que beneficia a la comunidad escolar la generación de un proyecto cooperativo?
¿Qué mecanismos obturan su no reconocimiento oficial?



OBJETIVOS:

Indagar en el Proyecto de la cooperativa escolar “Juntos Podemos” las prácticas de educación cooperativa que esta acción promueve tanto a nivel pedagógico como organizativo y comunitario educativo.

Caracterizar la organización de la cooperativa, en el marco de los propósitos básicos de la educación cooperativa y la congruencia de sus Principios.

Describir oportunidades y condicionalidades que intervienen en la sustentabilidad del Proyecto educativo.



JUSTIFICACIÓN:
Durante el cursado de la carrera de la Licenciatura de Cooperativismo y Mutualismo, hemos tenido el interés por abordar la enseñanza y práctica del cooperativismo en las escuelas de EGB 1 y 2.
Resulta relevante el análisis de los diferentes marcos normativos que rigen este campo de intervención institucional. La Constitución provincial, leyes, decretos, resoluciones, circulares, operan promoviendo e impulsando a nivel nacional como provincial las prácticas cooperativas.
La falta de información ordenada y sistematizada que permita conocer los efectos que estas normas sobre el sistema educativo, o quizás en su dimensión particular de la práctica pedagógica han suscitado, resulta un común denominador a la hora de citar estudios realizados en nuestra Provincia.
Nos resulta desconcertante la escasa información que desde distintos ámbitos se posee del tema en cuestión. En los entes oficiales se observa escasa existencia y actualización de material bibliográfico, a nivel académico inexistencia de estudios e investigaciones, a nivel del movimiento cooperativo acciones desincronizadas; a nivel escolar cierta indiferencia por el tema.

El ejercicio de las prácticas cooperativas está orientado a la formación de trabajos en equipos, brindándose cada uno de sus integrantes mutuo apoyo, estableciendo relaciones beneficiosas a cada uno y al conjunto, de forma tal que todos puedan aprovechar los esfuerzos de cada uno, compartiendo un destino en común.

El cooperativismo desde sus orígenes ha sido un instrumento válido para que los distintos sectores sociales y especialmente los de escasos recursos, trabajando en forma mancomunada y solidaria, tengan la posibilidad de acceder a una mejor calidad de vida y satisfacer sus necesidades materiales y espirituales, aspirando por su enseñanza en las escuelas por sus valores y principios a una sociedad más justa y equitativa.

En este sentido, es que resulta de gran interés el caso en cuestión, experiencias cooperativas de las que en nuestra ciudad no existen hasta el momento estudios en la materia. El trabajo desde nuestra formación y bajo una forma válida de generación de conocimientos en el campo académico y la práctica profesional, permitirá contribuir a un mejor conocimiento de la enseñanza teórico práctica del cooperativismo en las escuelas.
Así como también por este medio poder difundir esta experiencia específica de su realización, que marcaría en nuestro medio la apertura del camino insertando el cooperativismo en los contenidos y trabajos áulicos y la práctica cooperativista de los alumnos, mediante la formación de la Cooperativa y las actividades que ella realiza.
Es por ello que nos proponemos proporcionar un material útil de referencia y fuente de consulta para aquellos docentes que estén proyectando este tipo de proyectos cooperativos. Por todo ello creemos que resultará provechoso.





METODOLOGIA:
Como ya ha sido expresado se propone realizar un estudio de caso. Entendemos que el mismo plantea la posibilidad de estudiar una situación y su entorno de un modo detallado e intensamente.
Sin embargo, y como lo afirman diversos autores consultados, también es importante aclarar que esta estrategia de investigación requiere de una cierta vigilancia metodológica. Es por ello que planteamos un acercamiento a partir de los siguientes criterios:
a) Recopilación de datos de una amplia variedad de situaciones y fuentes, en muy variadas condiciones.
b) No debe predominar una actitud de predisposición hacia lo que se espera encontrar,
c) No debe primar una perspectiva confirmatoria;
d) Lo que se gana en profundidad se pierde en amplitud;
e) No hay intenciones de encontrar relaciones causa - efecto

Momentos del Proceso:

a) Recogida de información o evidencia: supone la realización de entrevistas, observaciones, conversaciones, recuperación de documentación. Con ello se busca tener una comprensión global de la situación del caso de estudio.
b) A partir de la información recogida se realizaran análisis inferenciales que permitan comprender la situación.
c) Examen crítico y comparación de la información recogida desde diferentes fuentes.


Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información:
Observación directa, entrevistas, cuestionario, análisis documental, análisis bibliográfico: libros, diarios, revistas, gacetas, etc.

PLAN DE ACTIVIDADES:
Meses

Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8
Acercamiento a la unidad de estudio.

Trabajo de Campo.

Relevamiento Bibliográfico.
Búsqueda de fuentes Documentales. Lectura de fuentes históricas.

Elaboración del Marco Teórico.

Análisis de datos y material. Procesamiento de la información.

Elaboración de informe final





BIBLIOGRAFÍA - Citada y Consultada -
• Carletti Franco, José E. "El Proyecto de las Mil Banderas - Tratado de Economía Social, Cooperativismo y Educación Cooperativa. 2º Edición, Buenos Aires. Grupo Apunte, 2.005.
• Gómez Urría, María Argentina. "Documento de Apoyo para Docentes - Cooperativismo y Mutualismo Escolar -". Córdoba, Ministerio de Educación y Cultura de la Nación, 1.993.
• Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba Documento Cooperativismo y Mutualismo Escolar Propuesta Pedagógica. Córdoba, 2.001
• Gorriz, Noemí G. “Compendio de Resoluciones vigentes del INAES”. Buenos Aires, Editorial Mutualismo Hoy, 2007.
• Hernández Sampieri y otros. “Metodología de la Investigación”. 2° Edición. México, Editorial Mc Graw – Hill, 1.998.
• Kaplan de Drimer, Alicia y Drimer, Bernardo. “Las Cooperativas Escolares”. 3º Edición. Buenos Aires, Editorial Intercoop, 1.987.
• Tisser, Alfredo. "Cooperativismo Escolar, Una Enseñanza para la Vida con Proyección de Futuro" Buenos Aires, Nuevo Mutualista, 2006.
• Publicación del Congreso Argentino de la Cooperación 2004. Buenos Aires, Intercoop Editora, 2.004.
• Maggio, Mirta y Ruffini María. “El Cooperativismo Escolar en la Gestión Curricular". Buenos Aires, Intercoop Editora Coop. Ltda., 2.006.
• Sabino, Carlos A. “El Proceso de Investigación”. Buenos Aires, Editorial Humanitas, 1988.
• Valladares, Luis y Odetti, Valeria. “Vamos a Practicar Los Valores del Cooperativismo y del Mutualismo, Material Didáctico 1er. Ciclo EGB”. 3º Edición, Buenos Aires, Editorial Paraná S.R.L., 2.004.
• Valladares, Luis y Odetti, Valeria. “Empecemos por los Principios. Manual de Educación Cooperativa y Mutual para alumnos de 9, 10 y 11 años”. Buenos Aires, Editorial Paraná S.R.L., 2.006.
• Salkind, Neil J. y otros. Métodos de Investigación. Pearson Prentice Hall. México 1999.
• Blaxter, Loraine; Heghes, Christina; Tight, Malcolm. Cómo se hace una investigación. Gedisa. Barcelona 2005.
• Flick, U. Introducción a la investigación cualitativa. Madrid 2004.


OTRAS PUBLICACIONES:
• Conclusiones de las XII Jornadas Nacionales de Cooperativismo Escolar, Río Hondo 2.006
• Conclusiones del IX Encuentro Nacional de Consejos de Administración de Cooperativas Escolares, Chaco 2.006
• Conclusiones de las VI Jornadas Nacionales de Educación Cooperativa - Ponencias e Informes -. San Carlos de Bariloche 27 y 28 de Noviembre de 1990.
• Congreso Nacional de Educación Cooperativa y Mutual. "Educar para saber hacer y conocer en Libertad - Ponencias y Conclusiones -". Buenos Aires, CGCyM, 2.002.
• Propuesta del Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo de la República Argentina, convocatoria a la Ley de Educación Nacional, Buenos Aires, 2006
• Programa de Educación Cooperativa del Consejo General de Educación, Paraná, Gobierno de Entre Ríos, 2007
• Publicación de la Fundación para la Promoción, Educación y Capacitación Cooperativa Fe Cooperativa. Revista Nº 10 Paraná Enero de 2.008 Pag. 12,13,14 Cursos de Capacitación Cooperativa para los Docentes Entrerrianos. Pag. 31 Aprender jugando.
• Instituto de Promoción Cooperativa de Entre Ríos, Gacetilla Nº 3. “El Cooperativismo, Conceptos Básicos de su Doctrina”. Imprenta Oficial, 1.992.
• INACyM. “Educación de Cooperativas y Mutuales”. Cap. Fed., Public. Nº 3 de 1.999.
• Contenidos Básicos Comunes para la Educación General Básica. Buenos Aires, Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, 1996.
• Diseños Curriculares de EGB 1 y EGB 2. Consejo General de Educación de la Provincia de Entre Ríos. 1997.
• Servicio Administrativo Contable del Ministerio de Gobierno, Justicia, Educación, Obra y Servicios Públicos de la Provincia de Entre Ríos. 2005/2006/2007/2008.
• Instituto de Promoción Cooperativa y Mutualidades de Entre Ríos. Resoluciones Fondo de Promoción y Educación Cooperativa 8130. Años 2005/2006/2007/2008.
• Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) 1º y 2º Ciclo de EGB Nivel Primario. Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología de la Nación. Buenos Aires, diciembre 2004
• Proyecto Cooperativa de Trabajo "Juntos Podemos". Escuela República de Chile Nº 132, Paraná, 2008.
• Estatuto Social de la Cooperativa de Trabajo "Juntos Podemos". Escuela República de Chile Nº 132.

FUENTES NORMATIVAS:
• Constitución Reformada de la Provincia de Entre Ríos.
• Ley Nacional de Cooperativas Nº 20.337/73.
• Ley Nacional de Mutualidades Nº 20.321/73 modificada por LEY Nacional Nº 25.374/00.
• Ley Nacional Fondo Promoción y Educación Cooperativa Nº 23.427/86, Adhesión de la Provincia mediante la Ley Fondo Promoción y Educación Cooperativa Nº 8.130/88, reglamentada por Decreto Nº 5.773/92, modificado por Decreto Nº 929/96 MEOSP y Decreto Nº 1510/96 MEOSP.
• Ley de Educación Nacional Nº 26.206/06.
• Ley Nacional Nº 16.583/64 Enseñanza del Cooperativismo, y su reglamentación actualizada: Decreto Nº 1171/03 Poder Ejecutivo Nacional. Enseñanza del Cooperativismo y Mutualismo en los establecimientos educativos oficiales y privados.
• Ley Provincial Nº 3662/50, de Enseñanza del Cooperativismo, reglamentada por Decreto Nº 3771/51.
• Ley Provincial Nº 7583/85, de Enseñanza del Cooperativismo en las escuelas; reglamentada por Decreto Nº 5710/86 MGJE y Resoluciones Nº 4704/06 y 4705/06 Consejo General de Educación de la Prov. ER.

IINTERNET:
www.ica.coop.ar
www.aciamericas.coop.ar
www.inaes.gov.ar
www.ipac.org.ar
www.ipacyn.gov.ar
www.ipcymer.gov.ar
www.sitiosocial.com
www.mundomutual.com.ar
www.mundocooperativo.com.ar

Ahora un Proyecto de Administración con nota 10 en la defensa.


ANEXO A
PROTOCOLO PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE TESIS
DATOS IDENTIFICATORIOS :
a) Identificación Institucional;

b) Identificación del Tesista

DIRECTOR DE TESIS PROPUESTO: Lic. Carlos Main
TEMA DE LA INVESTIGACIÓN
Relaciones y configuraciones entre el Estado y las Organizaciones no Gubernamentales.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA E INTERROGANTES INICIALES DE LA INVESTIGACIÓN:
En los últimos años, la participación de las Organizaciones no Gubernamentales en áreas de Políticas Públicas de intervención Estatal, ha sido un proceso que cobró particular importancia en la aplicación de políticas, programas y proyectos sociales a nivel local, nacional y en la región (Bresser Pereira 1998). En este sentido, puede apreciarse que este proceso de crecimiento institucional de las ONGs, contribuyó no solo a la satisfacción de necesidades sociales sino también a la defensa de los derechos de los ciudadanos (Thompson 1995).

La construcción de relaciones entre el Estado y las ONG genera un amplio campo de articulación y especialización respecto de los instrumentos administrativos y estrategias políticas (programas y proyectos) utilizados para influir en distintas problemáticas sociales (Villar, 2005).

Dicha relación representa un campo de exploración y estudio teniendo en cuenta la experiencia de los últimos años de los entes gubernamentales locales en la aplicación de programas y proyectos con participación de las Organizaciones no Gubernamentales: surge el interrogantes sobre capacidades o atributos que se reconocen, por parte del Estado y organismos de financiamiento, a las ONG para intervenir en la actual cuestión social (Coraggio 2004).
Sobre este tópico entendemos que la coordinación de las acciones que convocan al Estado y a las Organizaciones es un aspecto que tanto en su desarrollo, como en los resultados logrados, se halla en permanente discusión (González Bombal, 2005).

Desde esta perspectiva se plantea indagar cuáles son los atributos que se exponen desde la visión de las ONGs ante las autoridades gubernamentales para lograr intervenir en proyectos y programas, y que resultados consideran aportan en esta dirección?.
Y también:
 ¿Cómo se origina la relación entre el Estado y una ONG en el contexto de la aplicación de proyectos sociales?
 ¿Qué motivos dan lugar a que esa relación se prolongue en el tiempo a través de distintos proyectos?
 ¿Qué mecanismos de control y evaluación se aplican sobre el accionar de las ONGs?
 ¿De qué manera participan los beneficiarios durante el accionar de las ONGs y en la evaluación del mismo?
 Qué cambios institucionales exige esta nueva relación a las ONGs involucradas?.

OBJETIVOS
Objetivo General:
 Explorar los modos y relaciones que se establecen por parte de las ONGs y las organizaciones del Estado responsables en la ejecución de programas y proyectos sociales en la ciudad de Paraná.
Objetivos Específicos:
 Describir los motivos que dan origen a la relación.
 Caracterizar los mecanismos de legitimación, control y evaluación utilizados por el Estado y otros órganos de contralor.
 Caracterizar los mecanismos de evaluación utilizados por la ONGs para analizar su gestión.





JUSTIFICACIÓN DEL TEMA:
El requerimiento del Estado a las Organizaciones no Gubernamentales de participar en la ejecución de proyectos y programas sociales forjó una serie de instrumentos, normas y prácticas tanto de carácter profesional, administrativo y de gestión, para la consecución de los objetivos de las políticas públicas.
En este orden, y teniendo en cuenta estos dos actores institucionales, quizás quienes más tuvieron que desarrollar cierta competencia institucional han sido las ONGs: a través del ingreso de profesionales, el desarrollo de proyectos, la implementación de procesos de capacitación, el desarrollo de estrategias de gestión, etc.
En esta relación, un campo en permanente modificación ha sido el relacionado con los procesos de gestión administrativa y contable, siendo hoy un área que exige mayor preparación y especialización para todo aquel profesional que proyecte insertarse laboralmente en esta problemática.
Los diagnósticos sobre las transformaciones económicas, sociales, culturales, políticas, etc., es una responsabilidad del Estado y particularmente de los gobiernos que puntualmente deben cumplir con las gestiones. Sin embargo una Sociedad Civil comprometida con las necesidades y problemas sociales, ambientales, productivos, otorgaría una mayor capacidad de discusión y participación democrática.
En lo personal, interesa repensar en qué medida las ONGs contribuyen de manera efectiva y superadora a la resolución de ciertos problemas sufridos por algunos sectores de la sociedad antes atendidos por el llamado Estado de Bienestar. Asimismo, considero importante analizar qué compromisos prioriza el Estado, con qué recursos los atiende y qué controles aplica sobre el destino de los mismos
Finalmente, y desde el campo profesional de la Administración Pública, considero relevante conocer por un lado, los procesos que articulan las ONGs, cuyos propósitos parecerían ser de efecto democratizador y de fortalecimiento de la sociedad civil. Y, por otro lado, reflexionar sobre el rol del Estado ante el deber de actuar en pos del bienestar general.

ANTECEDENTES Y APROXIMACIONES CONCEPTUALES
En los últimos años algunas ONGs han cobrado relevancia participando en la aplicación de proyectos y programas sociales, en el acompañamiento de las políticas de desarrollo social y comunitario, en la redefinición de objetivos y fines de las áreas de intervención, etc., convirtiéndolas en objeto de estudio de numerosos autores.
Un importante sector de los mismos coinciden en puntualizar que este actor social se origina a partir de procesos de transformación sociopolítica que han contribuido a la apertura de espacios de participación.
Rodrigo Villar cita entre estos procesos la descentralización política y administrativa, las redefiniciones del papel del Estado y los lineamientos de los organismos multilaterales promoviendo una mayor participación de la sociedad civil.
El estudio de referencia, llevado a cabo por Villar conjuntamente con Inés González Bombal a fines del 2000, se detiene en el análisis de las opciones de participación de las OSC en políticas públicas, resaltando los aportes que hacen a ese proceso y aceptando como supuesto básico la heterogeneidad de las organizaciones lo que implica intereses y preferencias políticas en las relaciones que se establecen con otros actores.
Por su parte, autores como Adil Najam y John Kingdam , arriban a la conclusión de que la influencia de las organizaciones es la resultante de estrategias de otros actores con poder (Estado, organismos internacionales) que financian las políticas públicas. Y expresamente aclaran que esta incidencia de la que hablamos, se limita a la ejecución de programas en el contexto de políticas sociales focalizadas sin llegar a acceder al proceso político, la movilización social y las políticas económicas.
Por su parte, Laura Acotto , les asigna un rol protagónico e independiente de actores con poder. Dicha autora, propone en su trabajo la idea de que las OSC son una de las condiciones básicas para que exista una sociedad civil con sentido de libertad, autonomía y responsabilidad moral.
Considerando que las OSC emergen como la salida viable a la crisis social y política de fines del siglo XX e inicios del XXI (de ahí los altos niveles de confianza que la sociedad manifiesta con relación a este tipo de organizaciones mientras que, paralelamente, les demandan democracia y transparencia), Acotto concibe a las OSC como posibles espacios de construcción colectiva, que potencian el accionar ciudadano y la producción social, espacios participativos, que logran protagonismo y ciudadanía real de manera responsable.
Asimismo afirma que estos entes deben partir de esa participación que promueven para generar la inclusión y el empoderamiento necesarios de los destinatarios de su accionar para provocar así reformas estructurales de alto impacto en la sociedad y el Estado.

MÉTODOS Y TÉCNICAS:
El trabajo de investigación se encuadra en un diseño de carácter exploratorio con aproximaciones de carácter cualitativo y se plantean en dirección a profundizar en aspectos sustanciales del objeto de estudio.
El trabajo de campo prevé acercamientos constantes hacia instituciones encargadas de convocar a ONGs (Delegaciones de jurisdicción nacional) a la presentación de proyectos. Se pretende relevar información desde el lado de la institución estatal: documentación sobre programas vigentes, informes, evaluaciones, datos estadísticos, normas e instrumentos de seguimientos y control, entrevistas a informantes calificados, etc.
El segundo momento se prevé indagar en el terrenos de las ONGs que actualmente desarrollan proyectos financiados por el Estado y buscan resolver problemáticas de integración social o productiva. En esta dirección se realizarán entrevistas a responsables, profesionales y beneficiarios que participan de Proyectos o Programas.
En una tercera etapa se procura establecer una identificación de categorías relevantes y análisis integrando de datos cualitativos y cuantitativos ofreciendo un marco de interpretación del estudio realizado.

BIBLIOGRAFÍA INICIAL Y FUENTES DOCUMENTALES:
- Acotto, Laura; “Las Organizaciones de la Sociedad Civil”; Espacio Editorial – 1° Edic; Bs As; 2003
- Aguilar Montero, Luis; “De la Integración a la Inclusividad”; Edit Espacio; Bs As; 2000
- Aguilar, María José (comp.); “Voluntariado y Acción Comunitaria”; Edit Espacio; Bs As; 1992
- Aquín, Nora (comp.); “Ensayos sobre Ciudadanía”; Edit Espacio; Bs As; 2003
- Arroyo, Daniel; “El Cambio en la Estructura Social y las Nuevas Formas de Organización en Argentina”; Edit. Flacso; 2000
- Bertossi, Roberto; “Algunas Reflexiones en Torno a Políticas Sociales”; Edit. Ediar; Bs As; 2001
- Bresser Pereira, L y otros (Editores): Lo público no estatal en la reforma del Estado. Paidos. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. 1998.
- Burgos Ortiz, Nilsa (editora); “Gestión Local y Participación Ciudadana”; Serie Atlanta N° 2; Edit Espacio; Bs As; 2004
- Burin, David y otros; “Hacia una Gestión Participativa y Eficaz”; Edit Ciccus; Bs As; 1995
- Bustelo, Eduardo y otros; “Socialis. Reflexiones Latinoamericanas sobre Política Social”; Volumen 6; Edit Homosapiens; Rosario; 2002
- Castel, Robert – Haroche, Claudine; “Propiedad Privada, Propiedad Social, Propiedad de sí Mismo”; Edit Homosapiens; Rosario; 2003
- Castronovo, Raquel (coord.); “Integración o Desintegración Social en el Mundo del SXXI”; Edit Espacio; Bs As; 1998
- Chadi, Mónica; “Redes Sociales en el Trabajo Social”; Edit Espacio; Bs As; 2003
- Clemente, Adriana – Arias, Ana (comp.); “Conflicto e Intervención Social”; Edit Espacio; Bs As; 2003
- Cohen, Jean – Arato, Andrew; “Sociedad Civil y Teoría Política”; Edit FCE; Bs As; 2000
- CORAGGIO J. L. y Arancibia: Recuperando La Economía: Entre La Cuestión Social y La Intervención Social. Ponencia presentada en el Congreso Nacional de Trabajo Social: De Araxa a Mar del Plata, “35 años de Trabajo Social Latinoamericano”, mayo de 2004.
- Coraggio, José; “De la Emergencia a la Estrategia”; Edit Espacio; Bs As; 2004
- Cuenya, Beatriz y otros; “Fragmentos Sociales”; Edit SXXI; Bs As; 2004
- Dabas, Elina – Najmanovich, Denise (comp.); “Redes. El Lenguaje de los Vínculos”; Edit Paidós; Bs As; 2002
- Dabas, Elina; “Red de Redes”; Edit Paidós; Bs As; 2001
- Danani, Claudio; “Política Social y Economía Social”; Edit. Altamira; Bs As; 2004
- De Piero, Sergio; “Organizaciones de la Sociedad Civil”; Edit. Paidós; Bs As; 2005
- Diéguez, Alberto y otros; “Promoción Social Comunitaria”; Edit Espacio; Bs As; 1998
- Fernández Soto, Silvia (coord.); “El Trabajo Social y la Cuestion Social. Crisis, Movimientos Sociales y Ciudadanía”; Edit Espacio; Bs As; 2005
- Forni, Floreal (comp.); “De la Exclusión a la Organización”; Edit. Ciccus; Bs As; 2002
- García Canclini, Néstor; “Consumidores y Ciudadanos”; Edit Grijalbo; México; 1995
- García Delgado, Daniel – De Piero, Sergio; “Articulación y Relación Estado – organizaciones de la Sociedad Civil”; Edit. Flacso – Cenoc; Bs As; 2001
- García Delgado, Daniel; “Estado-Nación y Globalización”; Edit Ariel; Bs As; 1998
- Halloway, John; “Cambiar el Mundo sin Tomar el Poder”; Edit. UAP Herramientas; Bs As; 2002
- Hesselbein Frances y otros; “La Comunidad del Futuro”; Edit Granica; Bs As; 1999
- Kirchner, Alicia; “La Gestión de los Saberes Sociales”; Edit Espacio; Bs As; 2003
- Luna, Elba – Cecconi, Élida; “De las Cofradías a las Organizaciones de la Sociedad Civil. Historia de la Iniciativa Asociativa en Argentina”; Edit. Gadis; Bs As; 2002
- Mendioca, Gloria – Vereronda, Luciana; “Exclusión y Marginación Social”; Edit Espacio; Bs As; 1999
- Mingo, Graciela (Coord.); “Pobreza Urbana, Discursos y Sujetos”; Edit. Espacio; Bs As; 2006
- Monza, Alfredo y otros; “Socialis. Reflexiones Latinoamericanas sobre Política Social”; Volumen 7; Edit Homosapiens; Rosario; 2002
- Parisi, Alberto (coord.); “Nuevos Sujetos Sociales”; Edit Espacio; Bs As; 2004
- Puig, Toni; “La Comunicación Municipal Cómplice con los Ciudadanos”; Edit Paidós; Bs As; 2003
- Quiroga, Hugo y otros; “Filosofías de la Ciudadanía. Sujeto Político y Democracia”; Edit Homosapiens; Rosario; 1999
- Ruiz, Violeta; “Organizaciones Comunitarias y Gestión Asociada”; Edit Paidós; Bs As; 2004
- Schvarstein, Leonardo; “La Inteligencia Social de las Organizaciones”; Edit. Paidós; Bs As; 2003
- Thompson, Andrés; “Público y Privado. Las Organizaciones sin Fines de Lucro en la Argentina”; Edit UNICEF-Losada; Bs As; 1995
- Villar, Rodrigo – González Bombal, Inés; “Organizaciones de la Sociedad Civil e Incidencia en Políticas Públicas”; Edit Libros del Zorzal; Bs As; 2005.
- Villar, Rodrigo – González Bombal, Inés; “Organizaciones de la Sociedad Civil e Incidencia en Políticas Públicas”; Edit Libros del Zorzal; Bs As; 2005


Un Proyecto de Turismo que va muy bien.




Facultad de Ciencias de la Gestión








Tesistas: Téc. Dalinger, Melina
Téc. Marozzini, Marianela




Director: Lic. Main, Carlos




Título:

“Aldeanos y protestantes”
Una aproximación etnográfica a la problemática del turismo.









Problema

Las aldeas de descendientes de alemanes del Volga, establecidas a partir del año 1878, se encuentran ubicadas en el departamento Diamante. El territorio que ocupan está comprendido entre tres cursos de agua: el río Paraná al oeste, el arroyo Ensenada al sur y el arroyo Salto al norte.
Estas aldeas fueron fundadas por inmigrantes atraídos por los beneficios de la Ley Nº 817 “de Inmigración y Colonización” que aprobara en 1876, el entonces presidente argentino Nicolás Avellaneda.
Los ascendientes de este grupo fueron parte de un proceso de emigración que se dio en Europa entre 1764 y 1767. Después de largas y continuas guerras, Alemania había quedado empobrecida y devastada. Motivo por el cual los alemanes decidieron abandonar su tierra natal, emigrando a la región del bajo Volga, en Rusia. Es por ello que se los conoce como “alemanes del Volga”.
Según los autores Popp y Dening - ambos descendientes de alemanes del Volga- los primeros inmigrantes llegaron al país a fines de 1877 y se radicaron en la provincia de Buenos Aires, fundando Colonia Hinojo. En 1878 llega al puerto de Diamante, en Entre Ríos, un segundo grupo de inmigrantes para ubicarse en Colonia General Alvear.
De esta manera encontraron una nación que les brindaba derechos y privilegios, siempre que aceptasen las leyes del país.
Según la Asociación Argentina de Descendientes de Alemanes del Volga, al pueblo de los alemanes del Volga se lo conoce como “Pueblo del camino”, haciendo referencia a las duras experiencias y a los grandes problemas e inseguridades permanentes que surgieron de su migración por el mundo. No resignaron sus principios y valores, y por esto existen razones muy poderosas para entender cómo ha sido posible la perseverancia y supervivencia de estos hombres y mujeres.
La solidaridad entre los habitantes, la religiosidad, el respeto a las lenguas madres, mantienen la función aglutinante e identitaria.
Un rasgo particular ha sido cierta demostración de desconfianza hacia comunidades de distinto origen. Esta actitud, que se consideraba natural, dio paso durante largo tiempo a una mirada endógena, proteccionista y defensiva hacia el entorno social y cultural. Aún hoy se observa en el diseño de las primeras casas la ubicación de la entrada principal por uno de los laterales, con ventanas pequeñas intentando de este modo una mayor protección.
En los últimos años la permanencia de ciertas tradiciones convive con la incorporación de los procesos globales de transformación cultural, económica y política de las sociedades. Estas comunidades no quedan al margen de ello, dando lugar a nuevas prácticas sociales y modificaciones en la vida cotidiana que gradualmente permitieron una apertura al conjunto de la sociedad.
En este sentido, la actividad turística es una práctica novedosa en estas comunidades que abre nuevos espacios y modos de relación. Esta actividad conformada como resultado de la revalorización y redescubrimiento de la historia de los pueblos, constituye una importante modalidad de conservación del legado y patrimonio de la vida sociocultural de las comunidades. La Organización Mundial del Turismo (en adelante OMT) afirma que, “[…] la autenticidad y conservación de los valores sociales y culturales son una garantía de éxito para la actividad turística, por el contrario, su desnaturalización o comercialización excesiva supone un riesgo a largo plazo para la sostenibilidad de la actividad.”
Las tradiciones, fiestas, comidas típicas, costumbres sociales y productivas, saberes y lenguaje, paisajes, arquitectura, historia; representan un valor sociocultural y comunitario para el habitante como para el visitante.
Nos planteamos en esta Tesis un abordaje con enfoque etnográfico, observación participante y con una orientación de investigación que permita recuperar aquellos significados adjudicados a estos procesos sociales construidos por los habitantes de la aldea.
Los interrogantes iniciales de la investigación son:
• ¿Qué acciones y experiencias socioculturales en Aldea Protestante aparecen relacionadas con la actividad turística?
• ¿Qué expresiones o manifestaciones socioculturales se han revalorizado en estas experiencias?
• ¿Por qué se originan estas experiencias?

Objetivo General:

- Explorar las acciones y experiencias socioculturales que los habitantes de Aldea Protestante procuran en orden a la promoción de la actividad turística.

Objetivos Específicos:

- Describir las actuales manifestaciones socioculturales en Aldea Protestante.

- Indagar respecto del sentido sociocultural que organiza estas experiencias.


Justificación

Las aldeas de descendientes de alemanes del Volga están situadas en el departamento Diamante desde el año 1878. Se ubican en las inmediaciones de la Ruta Provincial Nº 11 y en las cercanías de importantes cursos de agua; el río Paraná y dos de sus afluentes, el arroyo Ensenada y el arroyo Salto. Al llegar a este territorio, los colonos se agruparon de acuerdo a su confesión religiosa: protestantes en una aldea y católicos en otras.
En cuanto al estilo de edificación, se caracteriza por el trazado de una calle central como eje y a ambos lados de la misma, se levantan la iglesia, la escuela y las casas de familia.
Los alemanes del Volga conforman una colectividad que ha mantenido su idiosincrasia, compartiendo en nuestros tiempos procesos de integración cultural, procesos de cambios internos y afianzamiento de su identidad .
Para llevar adelante el proceso de investigación se trabajó en un diseño con perspectiva etnográfica. Esta perspectiva, de larga tradición en las ciencias sociales y principalmente en la antropología, ha sido ampliamente utilizada en los estudios sobre la cultura de los pueblos.
A principios del siglo XX los antropólogos se interesaron por la cultura de los “pueblos primitivos” llegando a establecer la convivencia como modalidad para estudiar las sociedades “desde dentro”. Malinowski fue un precursor de estos estudios por los años 1922. También por aquellos años la Escuela de Chicago fue precursora de estudios sociológicos aplicando técnicas antropológicas al estudio de estilos de vida de grupos marginales en contextos urbanos (Arnal: 1994).
Plantea Rosana Guber que

“…los modos dominantes de concebir la investigación antropológica hasta los años setenta, por lo menos, se dividían entre quienes jerarquizaban los datos, la descripción de la unidad sociocultural, y quienes cifraban sus esperanzas en precisión científica y garantía explicativa en las técnicas empleadas para recoger y analizar la información” .

Dado los objetivos planteados en esta investigación, consideramos pertinente realizar una aproximación o perspectiva etnográfica. Como ha sido planteado por Arnal, la investigación etnográfica se ubica en el terreno del paradigma interpretativo. Esta decisión tiene claras consecuencias metodológicas como son enunciadas por Lia Kornblit:

“1) Describir implica desentrañar las “estructuras conceptuales complejas” en las que se basan las prácticas y las ideas y las creencias de las personas en estudio, que configuran las significaciones habituales con las que transitan en sus vidas. En su mayor parte ellas no son explícitas, por lo que deben ser desentrañadas.
2) Esa descripción será necesariamente densa en la medida en que esas estructuras conceptuales se superponen y están entrelazadas entre sí. Hacerlas legibles o entendibles supone, en consecuencia, poner de relieve un entramado que nunca puede ser laxo sino que posee múltiples componentes.
3) Las formulaciones sobre los sistemas simbólicos se orientan en función de los actores, es decir, lo que se intenta es comprender las significaciones otorgadas por ellos a los hechos en estudio a partir de sus propias explicaciones (análisis émico). Si bien se ha abandonado la pretensión de “identificarse con los actores”, el propósito es reconstruir la lógica que anima sus puntos de vista. Se parte de la idea de que las interpretaciones de los investigadores son de segundo o tercer orden en relación con las interpretaciones de primer orden, ofrecidas por las personas que son objeto del estudio” .

Entendemos por ello que significaría para nuestra formación un valioso aporte en tanto proceso de construcción de conocimiento cuyo valor radica en recuperar los saberes y perspectivas de las personas del lugar.
El Turismo en esta comunidad presenta algunas experiencias incipientes. Como efecto inicial es una actividad que ha provocado opiniones divergentes, desconfianza en algunos pobladores, y optimismo en otros. Por un lado se ha planteado en la comunidad la posibilidad de que se altere la integridad del patrimonio y la vida social. Otras voces expresan que es una posibilidad de brindar mayor conocimiento de la historia y la cultura de la comunidad favoreciendo los lazos identitarios.
En esta propuesta de investigación proponemos una perspectiva etnográfica entendiendo que la misma posibilitará un diálogo entre lo cotidiano y la constitución de las prácticas culturales.
La factibilidad de realizar este trabajo de investigación radica en que una de las integrantes de esta Tesis es oriunda de esta comunidad y comparte, en la cotidianeidad del saber, las costumbres, el idioma, los espacios de relacionamiento social, etc. lo que facilita el acceso y la interacción con los habitantes, sin perder de vista que su saber entrará en la tensión y la interrogación propia del proceso de investigación.



Antecedentes y aproximaciones conceptuales

Existen antecedentes históricos sobre estos grupos sociales que fueron consultados para el diseño de este Proyecto. Sin embargo ninguno de ellos ha sido planteado desde una perspectiva etnográfica.
Los primeros antecedentes considerados de importancia son los trabajos de Jakob Riffel, Karl Sttump, Gottlieb Beratz y Ludger Grüter publicados en alemán, a principios del siglo XX donde los autores presentan sus investigaciones realizadas de los alemanes del Volga, junto con cartografías y listados de viajeros.
La traducción del libro del Pastor Jakob Riffel, titulado Los Alemanes de Rusia, fue publicado en el año 2008 por Lidia María Ester Riffel.
Desde la década del ‘70 se han publicado varios trabajos sobre los alemanes del Volga, siendo los autores anteriormente nombrados, referentes de los mismos.
Entre estas publicaciones se destacan Los Alemanes del Volga de Víctor Popp y Nicolás Dening, El último puerto de Olga Weyne, y Alemanes del Volga, el pueblo que emigró dos veces de Orlando Britos.

Según la historia, Alemania, por varios años, se vio amenazada por persecuciones religiosas y guerras en beneficios de terceros, lo que trajo aparejado hambre y pestes.
Según Riffel , Alemania fue arrasada por dos grandes guerras: la Guerra de los Treinta Años (1618 - 1648) y la Guerra de los Siete Años (1756 – 1763). La emigración al bajo Volga se inicia inmediatamente después de finalizada esta última.
Sumado a esto, Popp y Dening mencionan otros motivos como el servicio militar obligatorio, el sufrimiento por la ocupación extranjera, la opresión de la nobleza reinante, las malas cosechas, los impuestos elevados para afrontar los gastos de las guerras, la falta de espacio vital en algunos lugares, la intolerancia entre sectas, y los pactos entre casas reales y otras naciones.
Ante esta situación, Catalina II, zarina de Rusia, invitó a poblar las tierras pertenecientes a su territorio, prometiendo que la nueva patria, sería el lugar ideal para comenzar de nuevo.
Garantizó autonomía propia, libertad de culto y enseñanza, conservación del idioma, excepción del servicio militar y de la tasa ordinaria.
Aceptada la invitación, los alemanes emprendieron el largo viaje de 3.000 kilómetros de distancia.
Un año después, el 29 de junio de 1764, llegaron los primeros colonos alemanes a su lugar de destino y fundaron Dobrinka, la primera colonia del lado derecho del Volga , el Bergseite. Allí notaron que habían sido víctimas de un gran engaño. Las regiones eran salvajes, áridas y despobladas, y el clima era completamente desconocido. Como consecuencia del mismo, comenzaron a brotar enfermedades de toda índole.
A estos motivos hay que sumarles que, a pesar de tener diferentes oficios y profesiones, todos debieron trabajar la tierra.
Además, los colonos alemanes, fueron utilizados como murallas humanas ante las invasiones de tribus nómades, ahorrándole al gobierno ruso cuantiosas sumas en armamentos y hombres para la defensa de la zona.
En esta región, los Quirquizios, Calmucos y Tártaros mongólicos asaltaban, saqueaban y robaban en las aldeas. “Cuando podían, abusaban de los habitantes, los mataban o los secuestraban vendiéndolos como esclavos […]”.
Las colonias del Volga fueron pequeños núcleos poblacionales rodeados por las tierras de cultivo. En ellas, la organización económico-social se centraba en la familia patriarcal y las actividades raramente superaban el ámbito de la propia aldea.
En sus comienzos, la agricultura, no fue exitosa debido al desconocimiento de la tierra y del clima.
Para sobrellevar estas situaciones, el componente religioso fue siempre un factor esencial y vinculante entre los alemanes. Dedicaron, en forma preferente, su tiempo y sus bienes a favor de la religión y de sus prácticas caritativas.
Entre las ventajas que ofrecía Catalina II, figuraba el libre ejercicio de su religión, pero todos los integrantes de una radicación debían pertenecer a la misma confesión religiosa.
Pese a todos los inconvenientes, la unión y la tenacidad de los alemanes los llevó a progresar con gran aumento de la población.
Pero luego de cien años, el Estado ruso aplica modificaciones en la organización económico-social del bajo Volga, e impide su autonomía, permitida hasta entonces, por el manifiesto de Catalina II.
El Estado impone, a los alemanes del Volga, realizar el servicio militar, aprender el idioma ruso en sus escuelas y nacionalizarse rusos. Sumado a esto, y debido a que la población aumentó, la tierra comenzó a escasear.
Todo ello, unido a cuestiones menores, los motivó a que buscaran, otra vez, nuevos horizontes. La tierra prometida estaba en América, y Argentina y Brasil fueron algunos de los destinos elegidos.
En Argentina, encontraron un país dispuesto a recibir a quienes quieran poblar y trabajar tierras vírgenes, adecuadas para cultivos.
Junto con la segunda oleada inmigratoria proveniente de Europa, comienza la historia de los alemanes del Volga en este país. La misma se inicia cuando, el 24 de diciembre de 1877, llega al puerto de Buenos Aires un contingente de alemanes de Rusia, más precisamente de Kaminka, para aceptar la invitación de poblar tierras de Olavarría. Dicho contingente viaja en tren hacia Azul, para luego continuar su marcha en carros y cubrir los 35 kilómetros restantes hasta su destino final, el arroyo Hinojo. Llegaron el 5 de enero de 1878, considerándose ésta la fecha oficial de la fundación de la colonia madre de la colonización alemana del Volga en Argentina.
Otro grupo desembarca el 6 de enero de 1878 y se dirige a Entre Ríos. En julio del mismo año, fundan las cinco primeras aldeas en Colonia General Alvear, departamento Diamante: Villa Valle María, Aldea Spatzenkutter, Aldea Salto, Aldea San Francisco y Aldea Protestante.
Allí el Estado había dispuesto de chacras para cada familia, pero los inmigrantes lucharon para seguir viviendo en aldeas. Como se dijo anteriormente, uno de los argumentos para vivir de esta manera, era la defensa mutua y la solidaridad.
Los alemanes del Volga ha sido un grupo que se ha distribuido por la provincia, dejando descendientes en todos sus departamentos. Esta dispersión, a partir de un núcleo central de poblamiento, explica la existencia de familias con apellidos alemanes en cada localidad.
Desde hace algunos años, en la región se intenta implementar un circuito turístico por las aldeas , donde se relata la historia, se degustan comidas tradicionales y se aprecia algún baile típico.
Este circuito se efectúa en grupos cerrados, mediante una contratación previa, no pudiendo realizarse de manera individual, ya que no existe infraestructura ni prestación de servicios para tal fin. Éstos son armados para el día específico en el que se realiza.
Por otro lado no participa la comunidad de la Aldea como parte del circuito. Si es importante mencionar que existen eventos propios de festividad y encuentros típicos, como por ejemplo, la Fiesta de la Familia y el Aniversario de la aldea.

Respecto de esta dinámica, Barreto afirma que;

“[…] el Turismo permite que se mantenga, en lugares específicos, la época específica en que esa comunidad tuvo origen o en la que hubo un hecho relevante. Permite que la comunidad, de alguna forma se involucre en el proceso de recuperación de la memoria colectiva, de reconstrucción de la historia, de verificación de las fuentes; permite, inclusive, que miembros de esa comunidad tomen, por primera vez, conciencia del papel que su ciudad tuvo en determinado momento. En el caso específico del nuevo mundo, la recuperación de tradiciones lleva a la búsqueda de las raíces y de los ancestros, permitiendo la reconstrucción de la historia” .


Metodología

El trabajo de investigación se encuadra dentro de una perspectiva etnográfica. La etnografía se ubica en el campo antropológico. Acordamos con Rosana Guber, quien firma que:

“[…] la etnografía es una concepción y práctica de conocimiento que busca comprender los fenómenos sociales desde la perspectiva de sus miembros (entendidos como “actores”, “agentes” o “sujetos sociales”). La especificidad de este enfoque corresponde, según Walter Runciman (1983), al elemento distintivo de las Ciencias Sociales: la Descripción.”

Aquí se toma a la descripción como sinónimo de interpretación y,
“[…] adoptar un enfoque etnográfico es elaborar una representación coherente de lo que piensan y dicen los nativos, de modo que esa "descripción" no es ni el mundo de los nativos, ni cómo es el mundo para ellos, sino una conclusión interpretativa que elabora el investigador (Jacobson 1991:4-7). Pero a diferencia de otros informes, esa conclusión proviene de la articulación entre la elaboración teórica del investigador y su contacto prolongado con los nativos.”

En suma, la descripción es la interpretación del propio investigador. Lo que él escucha y observa del objeto de estudio. Se realiza a través de la elaboración teórica y la observación participante. En esta línea de pensamiento, Ruth Sautu plantea que:

“La tradición interpretativista en la investigación sociológica, que en los últimos años ha reclutado a importantes exponentes, involucra varias estrategias de las designadas metodologías y orientaciones o teorías sustantivas; incluye enfoques como el interaccionismo simbólico, las variantes sociológicas y psicológicas de la fenomenología, y los estudios culturales […] estas teorías focalizan el estudio en la reconstrucción del punto de vista del actor, en los significados construidos socialmente, o en las relaciones micro sociales de las cuales los actores forman parte […].”

En cuanto a las características metodológicas que asumimos en el presente diseño son coincidentes con la perspectiva planteada por Sautu, quien afirma que deberá:

1) “Adentrarse en el estudio de fenómenos sociales en profundidad más que en preocuparse por la prueba de hipótesis;
2) Trabajar con datos no estructurados y categorías amplias haciendo uso de la observación y entrevistas en profundidad;
3) Se concentra en pocos casos o en una comunidad acotada o grupos sociales específicos;
4) El análisis procede simultáneamente con la realización del trabajo de campo.”

Creemos relevante plantear que no es posible pensar la investigación social sino como un proceso en el cual los componentes teóricos, metodológicos y empíricos están siempre presentes y en diálogo. (Sautu: 2007).
Desde el enfoque etnográfico se privilegia la decisión de la construcción del objeto de investigación a partir de la profundización en los propios datos, utilizando un número limitado de conceptos teóricos sensibilizadores que procuran aproximaciones y discusiones al interior del proceso de investigación. Es en este sentido que debe interpretarse el uso de conceptos como por ejemplo “prácticas culturales”, “vida cotidiana”, “rescate de la memoria” entre otros, y cuya carga semántica no se refiere a categorías analíticas.
El diseño etnográfico supone una amplia combinación de técnicas y recursos metodológicos como la observación participante, las entrevistas informales, los instrumentos diseñados por el investigador y el análisis de toda clase de documento.
Cada vez que se concluya una observación o una entrevista, se procederá a realizar una transcripción de lo sucedido para enriquecerlo con el recuerdo y añadir todo aquello que pueda ayudar para el análisis posterior.
La decisión de seleccionar Aldea Protestante como unidad de estudio, ha sido considerada en tanto que luego de 132 años permanecen como unidad social organizada bajo la forma de “aldea”.

“A dónde y con quiénes”

Hemos tomado de Rosana Guber el subtítulo para referirnos a la unidad de estudio -que ha sido mencionada anteriormente- y a la unidad de análisis.

“Al establecer dónde y con quiénes trabajar, se suministran definiciones teóricas que van al encuentro de otras que provienen del sentido común del investigador, quien pondera y jerarquiza, según su idea inicial del “problema”, a quiénes debería entrevistar y dónde convendría hacerlo.”

Nuestros informantes serán personas del ámbito local como por ejemplo: el pastor de la iglesia; jóvenes y demás miembros de la Asociación de Descendientes de Alemanes del Volga; miembros de la comunidad con mayor edad, familias con permanencia a lo largo de tres o cuatro generaciones; actores itinerantes en su permanencia por cuestiones laborales; actores eventuales, como personas externas a la comunidad que visitan la misma en ocasiones especiales.

Entre las técnicas, se utilizará principalmente la entrevista no directiva. La misma, consiste en establecer una conversación con las personas, un diálogo abierto que favorezca a reconocer puntos de vista, concepciones, visiones sobre las experiencias socioculturales de la aldea como grupo humano. Estas entrevistas serán re-elaboradas en la medida que se logre profundizar en el estudio.

“El investigador necesita partir de una temática predeterminada, que será provisoria hasta tanto la vincule o sustituya por otros temas más significativos. Aceptar esta provisoriedad permite abrir la percepción a temas aparentemente inconexos, sin interpretarlos como elusiones, desvíos o pérdidas de tiempo."

Otras de las técnicas, será la observación participante, por medio de la que se buscará observar y ser parte de los distintos momentos de la vida cotidiana, como por ejemplo, formar parte de reuniones de la asociación, asistir a fiestas tradicionales, concurrir a la escuela, presenciar el culto en la iglesia, compartir situaciones eventuales con vecinos, y fundamentalmente conversar.

“La aplicación de esta técnica […] para obtener información supone que la presencia (la percepción y experiencia directas) ante los hechos de la vida cotidiana de la población garantiza la confiabilidad de los datos recogidos y el aprendizaje de los sentidos que subyacen a dichas actividades.”

Luego de cada salida a campo se procederá a registrar la información, intentando realizar una reconstrucción escrita de cada momento.
Además de las técnicas mencionadas para la recolección de información, también se utilizará el registro fotográfico, documental familiar; visita a archivos, museos y bibliotecas de localidades de Olavarría, Colonia Hinojo y el Hotel de Inmigrantes en la ciudad de Buenos Aires, entre otros.

En conclusión, como lo expresa María Feito, gran parte de la tarea de investigación está relacionada con el trabajo de campo etnográfico “[…] son los actores y no el investigador, los privilegiados para expresar en palabras y en prácticas el sentido de su vida, su cotidianeidad, sus hechos extraordinarios y su devenir.”

Por lo tanto,
“El trabajo de campo etnográfico realizado de este modo, permite reconstruir con alto grado de detalle la trama social de la localidad, identificando y diferenciando distintas posturas adoptadas por los sujetos sociales frente a la temática estudiada. Tanto la observación, la participación como las entrevistas, ofrecen datos relevantes respecto de las posiciones sociales tomadas por los implicados frente a cuestiones cotidianas y extraordinarias. La información recolectada de esta manera, adquiere importancia explicativa en el contexto en que los distintos discursos son producidos."

El tiempo estimado que nos proponemos para llevar adelante esta tesis es aproximadamente de 12 meses.














Cronograma de Actividades:

Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Actualización bibliográfica
1.1.Recopilación de material documental
1.2.Sistematización de fuentes secundarias
1.3. Aproximaciones conceptuales.
2. Trabajo de campo
2.1. Planificación del trabajo
2.2 Entrada al campo estudio
2.3. Registros fotográficos y recopilación de datos.
2.4 Observaciones y exploraciones
2.5 Entrevistas
2.6 Elaboración de informes
3. Sistematización de información y análisis de entrevistas.
3.1. Replanteo de construcciones conceptuales sustantivas.
3.2. Elaboración de informe de Tesis.


Uno mas de Lic. en Administración que ya lo conocen por referencias en clase.




ESTUDIO DE LOS RECLAMOS POR CONSUMO ELEVADO ANTE EL EPRE, DURANTE EL PERÍODO 2005 Á 2009
FORMULACION DEL PROBLEMA E INTERROGANTES INICIALES DE LA INVESTIGACION
La Reforma del Estado durante la década del 90, se caracterizó por políticas públicas orientadas a la descentralización, a la privatización y la desregulación de la estructura administrativa económica - financiera del Estado Nacional.
En este marco, la Ley Nº 23.696 dispuso entre otras cosas, la privatización de la mayoría de las empresas y sociedades pertenecientes al Estado, tanto las prestadoras de servicios públicos, como las empresas de carácter industrial o comercial.
El cambio de “reglas de juego” hacía necesaria la redefinición de las propias funciones de la estructura estatal, generando nuevas institucionalidades, como el caso de los Entes Reguladores. Cuya finalidad se orientó a desarrollar una función social: como mecanismo de contralor y de mediación entre los usuarios y las empresas privatizadas.
A medida que los Estados Provinciales avanzaron en la privatización de sus empresas eléctricas, fueron sancionando los correspondientes marcos regulatorios provinciales que adoptaron el modelo aplicado por la Nación. De esta manera se organizaron diversos Entes Reguladores Provinciales (EPREs) que tienen a su cargo la regulación y el control de los servicios que prestan en sus jurisdicciones los nuevos concesionarios privados. Donde la sociedad ha tenido como única respuesta para defender sus intereses, la creación de organismos de control de la prestación del servicio público de electricidad.
Los entes reguladores, según la Ley Nacional Nº 24.065 y su Decreto Reglamentario Nº 1.398/92, tienen el deber constitucional y legal de buscar y equilibrar la desigualdad existente, compensando el poder monopólico o exclusivo con un mayor peso de su control y una mayor defensa del usuario, por lo tanto, ante un incumplimiento por parte de las proveedoras del servicio, es el ente regulador quien hace valer los derechos del usuario .
Los entes reguladores serían un tercero o árbitro neutral que se encarga de mediar (Bianchi, 2001) entre los intereses de dos grupos de actores privados, los que poseen la función de defender el bienestar general, especialmente los intereses de los usuarios, actores más débiles de la relación.
La Ley Nacional Nº 23.696, de agosto de 1989, declaró la emergencia administrativa, se establecían las empresas públicas sujetas a concesión/ licitación/ privatización. Posteriormente se cursó invitación a las provincias a adherirse al régimen del proceso de transformación del Estado.
En este contexto y en sintonía con la política nacional, a nivel provincial se crea mediante la sanción de la Ley Nº 8.916/95 –Marco Regulatorio Provincial- el ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ENERGIA DE ENTRE RIOS - (EPRE), como respuesta al proceso de traspaso de actividades primordialmente desarrolladas por el Estado al sector privado, donde surge la demanda de un rol “regulador” y garantista de bienes colectivos. Al encararse a nivel provincial la reestructuración y privatización del sector eléctrico, se diseñó un nuevo esquema institucional y empresarial que le asigna al sector privado, en forma prácticamente excluyente, el papel de prestador de servicio eléctrico.
Según la Ley Nº 8.916/95 –Marco Regulatorio Provincial- en su Capítulo IX, Derechos de los Usuarios, Inciso e) establece que el usuario puede “efectuar reclamos ante el EPRE cuando los mismos no sean evacuados en tiempo y forma por las distribuidoras y en aquellos casos dónde el usuario interprete que no fueron atendidos sus derechos”; entendiendo como tal a todo “habitante del país que tiene goce de un servicio público en funcionamiento, en el derecho de peticionar el servicio y de recurrir administrativamente, según la regulación del servicio y de no existir esta regulación, seguir las normas de procedimientos vigente”
El Artículo 11º de la Ley Nº 8.916, considera “…usuario a quien, al no estar facultado a contratar su suministro en forma independiente, adquiere al distribuidor, titular de la zona en que se haya ubicado, energía eléctrica para consumo propio”.
Cabe aclarar que uno de los objetivos del EPRE como organismo de control es el de velar por los intereses de los usuarios, recibiendo y tramitando reclamos antes las distribuidoras del servicio eléctrico. Los lineamientos a seguir por parte de las Distribuidoras y del EPRE, se expresan en el Reglamento de Suministro, que conforma el Contrato de Concesión que rige para el accionar de todas las distribuidoras eléctricas provinciales.
Si bien es cierto que durante los primeros once años de funcionamiento del Organismo de Contralor, no hay datos sistematizados de reclamos efectuados por usuarios del servicio eléctrico, principalmente debido al escaso personal en el sector de Atención Usuario, y a la falta de un sistema informático adecuado; a partir del año 2005 se crea un registro digitalizado de los distintos tipos de reclamos gestionados ante el referido Organismo.
Por otra parte, la Provincia de Entre Ríos en el año 2005 registra un consumo anual de energía eléctrica de KWh. 2.426.403.513,8. En el año 2009 el consumo es 3.107.210.238,66 de KWh, por lo que se verificó un incremento del consumo de energía eléctrica de 680.806.725 KWh; el que puede haber sido causado por factores climáticos (aumento o disminución de la temperatura) o una mejora de la calidad de vida del usuario (mayor acceso al confort en aparatos eléctricos).
El registro de los reclamos realizados, ha facilitado advertir que el Consumo Elevado representa la dimensión con mayores presentaciones realizadas. En este sentido, totalizan 646 presentaciones durante el período 2005 á 2009. En el año 2009 se incrementaron en 592 respecto al año base 2005, representando un incremento del 92%. Así mismos se evidencia que en cada año hay dos bimestres críticos (Febrero-Marzo; Agosto-Septiembre), en los cuales se registran el mayor número de presentaciones por Consumo Elevado por parte del usuario.
Nos interesa explorar en esta investigación las características que presentan los reclamos realizados por los usuarios ante el EPRE durante el período 2005 á 2009. En este sentido nos planteamos los siguientes interrogantes:

• ¿Qué contenidos expresan los reclamos que fueron presentados ante el EPRE durante el período 2005 á 2009?
• ¿Constituye un reclamo orientado por una conducta con arreglos a fines de carácter especulativo?
• ¿El reclamo está vinculado a un mayor conocimiento de los mecanismos de control y derecho ciudadano?

Objetivo General:
• Explorar el contenido que expresan los reclamos presentados por Consumo Elevado de energía eléctrica por los usuarios ante el EPRE durante el período 2005 á 2009.
Objetivos específicos:
• Caracterizar las presentaciones realizadas en el período 2005-2009 ante el EPRE, por Consumo Elevado.
• Indagar el sentido de los argumentos y justificaciones que los usuarios manifiestan ante el EPRE para fundamentar sus reclamos.

JUSTIFICACION DEL TEMA
El sistema que rigió a la Republica Argentina desde 1946 hasta 1989, se caracterizó por la prestación estatal y regulatoria de los servicios públicos.
La década del 90, fue una época de transformaciones que tuvieron un carácter veloz y profundo, y especialmente en las reformas de las empresas públicas y de los servicios públicos; con la sanción de la Ley Nacional Nº 23.696/90, que consistió en la transferencia al sector privado de los activos de producción de bienes y servicios, para lo cual se debieron privatizar, vender, fusionar o transformar en sociedades anónimas.
Después de más de dos décadas de vigencia de esta ley, la sociedad argentina experimentó un cambio tan profundo en su estructura económica, jurídica y empresarial, donde hubo que repensar otra forma de administrar el país.
La Ley de Reforma del Estado tenía como requisito la conformación de los Entes Reguladores, organismos de control, cuya misión es velar por los intereses de los usuarios, recibiendo y tramitando reclamos antes las empresas privatizadas y promoviendo la competencia leal y efectiva, como así también controlar los contratos de concesión y los marcos regulatorios.
Como consecuencia de la conformación de los Entes Reguladores, se habilita el derecho a reclamar como usuario en ejercicio de su ciudadanía.
Entre las innovaciones de la reforma constitucional de 1994, se encuentra la contemplación de los derechos del usuario. Situado en la parte dogmática de la Carta Magna, el nuevo Artículo 42º, no es taxativa sino enunciativa. Dotándolo de un contenido básico, explicito y que funcionara a la manera de guía para el dictado de la legislación específica .
Al ser una disciplina de origen reciente, los autores todavía no se han puesto de acuerdo sobre una definición del derecho del usuario, esto se agrava cuando la doctrina tampoco consigue armonizar en cuanto al contenido del derecho del usuario, es importante resaltar que no se debe confundir las expresiones del derecho del usuario y derechos del usuario. Por lo tanto los derechos del usuario dimanan del derecho del usuario.
Derechos trasmite la idea de fragmentación, en cambio derecho del usuario simboliza una organicidad sistemática.
El derecho del usuario es un sistema global de normas, principios e instrumentos de implantación a favor del usuario. Los derechos del usuario, al contrario, son modernamente la proyección individual del derecho del usuario.
El derecho del usuario es un sistema global de normas, principios, instituciones e instrumentos de implantación consagrados por el ordenamiento jurídico a favor del usuario para garantizarle en el mercado una posición de equilibrio en sus relaciones entre las partes .
La Legislatura de la Provincia de Entre Ríos en fecha 17 de Agosto de 1995, promulga la Ley Provincial Nº 8.916 – Marco Regulatorio Provincial- el cual en su Artículo 46º del Capítulo X, dispone: “Créase en el ámbito del Ministerio de Economía, Obras y Servicios Públicos, el Ente Provincial Regulador de la Energía de Entre Ríos”.
En el año 1996 se dicta el Decreto Nº 1.300/96MEOSP, que reglamenta la aplicación de dicha ley.
De acuerdo a su Ley de Creación, el Ente estará dirigido por un Directorio de tres miembros, seleccionado por concurso. Actualmente la conducción está intervenida por Poder Ejecutivo, a través del Decreto Provincial Nº 1.127 MEOSP., del 23 de Abril de 1996; quien desarrolla tareas relativas a la fijación de objetivos, aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias y realizar todos los demás actos que sean necesarios para el cumplimiento de las funciones del Ente Regulador de la Energía, conforme lo establecido en la Ley Provincial Nº 8.916 y su Decreto Reglamentario Nº 1.300/96 MEOSP.
El EPRE, desde su conformación en el año 1996, ha recibido y tramitado distintos tipos de reclamos ante las distribuidoras del servicio eléctrico.
Todo reclamo que ingresa al Ente Regulador, se recibe bajo los lineamientos del Reglamento de Suministro del EPRE y de la Resolución 062/96 EPRE, “Procedimiento para la Substanciación de Reclamos” la cual normatiza el procedimiento y los tiempos administrativos. Esta resolución es de metodología obligatoria para todas la Distribuidoras de Energía Eléctrica de la Provincia.
Los reclamos se clasifican según su tenor en: Daños en Aparatos Eléctricos, Por Consumo Elevado, Irregularidades, estos tres, son los más comunes de los efectuados por los usuarios. Otros tipos de reclamos pueden ser Calidad de Servicio, Calidad Comercial, como así también Verificación de Presupuestos de Obras, que los usuarios solicitan a las Distribuidoras y la remiten al EPRE para su posterior verificación. Cabe aclarar que es facultad del EPRE actuar de oficio, en casos como por Ejemplo: Riesgo en la Vía Publica o por denuncias en los medios periodísticos.
Finalmente, consideramos que la temática a investigar aborda un área de conocimiento poco explorada a nivel local y que cobra actualidad en la línea de estudios relacionados con la participación ciudadana, la reivindicación de los derechos ciudadanos y el rol de los entes Reguladores.

METODOLOGIA
La investigación se enmarca en una estrategia exploratoria, dado que permite al investigador familiarizarse con la situación problema, identificar las variables más importantes, reconocer distintas dimensiones de análisis, proponer pistas idóneas para trabajos posteriores y puntualizar posibles lecturas del problema abordado. En pocas palabras, la finalidad de los estudios exploratorios es ayudar a obtener, con relativa rapidez, ideas y conocimientos en una situación. Es un tipo de investigación extremadamente útil como paso inicial en los procesos de investigación.
Unidad de Estudio: En la presente investigación se ha seleccionado el Ente Provincial Regulador de la Energía de Entre Ríos (EPRE), por ser la entidad que se encarga de la resolución de los reclamos.
Unidad de Análisis: Nuestro estudio parte de reconocer la relevancia que adquiere el funcionamiento de la oficina del Sector Atención al Usuario del EPRE. Cuyos objetivos son recepcionar, iniciar de oficio, estudiar y analizar los reclamos, quejas y consultas de usuarios y proponer las alternativas de solución de los mismos; Informar a los usuarios el resultados de sus consultas y las Disposiciones emitidas con motivos de los reclamos; Verificar el cumplimiento de los planes de control de medidores; Controlar que las mediciones de factor de potencia se ajusten a las especificaciones del EPRE; Como así también el cumplimiento de las normas de protección a la propiedad y seguridad y seguridad pública y formular cargos por incumplimiento. Valiéndose para ello de las disposiciones contenidas en el Reglamento de Suministro que conforma el Contrato de Concesión que rige para todas las distribuidoras del servicio eléctrico provincial.
Esta Oficina está a cargo de un Jefe de Sector, quien cuenta con la colaboración de cinco empleados, dos de los cuales tienen la función de recepcionar los trámites de los usuarios reclamantes, quienes podrán efectuar el reclamo por vía telefónica, correo postal, correo electrónico (pagina web), o personalmente en casa central o centros de atención a usuarios que surjan de la cooperación con los Municipios.
En nuestras primeras exploraciones hemos constatado que durante los años 2005 á 2009 fueron presentadas un total de 1.812 presentaciones. De las cuales corresponden a reclamos por Consumo Elevado, el total de 646 presentaciones en la Provincia de Entre Ríos.
Teniendo en cuenta que este universo es inaccesible por la limitación de recurso con la que contamos, se seleccionarán presentaciones según los siguientes criterios:
- Que sean reclamos por Consumo Elevado efectuados por usuarios de la Ciudad de Paraná.
- Reclamos presentados en el primer bimestre crítico en la facturación (Febrero-Marzo) del período 2005 á 2009.
- Resolución favorable del reclamo.
Principales Instrumentos y herramientas metodológicas
Registro y sistematización de datos:
Sistematización de la información obtenida a través de las presentaciones.
- Se plantea una lectura analítica que permita agrupar los argumentos que orientan los reclamos ante el EPRE, para luego ordenar los ejes que se tomarán en cuenta en las entrevistas.
Entrevistas semi-estructuradas.
- Teniendo como base los principales temas identificados en las presentaciones realizadas ante el EPRE, se elaborará un cuestionario para ser aplicado a los usuarios reclamantes.












PLAN DE TRABAJO:















BIBLIGRAFIA INICIAL Y FUENTES DOCUMENTALES
- Gordillo, Agustín – Tratado de Derecho Administrativo, Capitulo XV – 4º Edición, Bs. As., F.D.A, año 1997.
- Marienoff, Miguel – Tratado de Derecho Administrativo, Abelado Perrot, Tomo III
- Dromi, José Roberto – Reforma del Estado y Privatizaciones, Astrea 1991 Bs. As. Tomo II
- Dromi, José Roberto – Reforma del Estado y Privatizaciones, Astrea 1991 Bs. As. Tomo III
- Martínez, Patricia Raquel – Servicios Públicos – Depalma 1996, Bs. As.
- Perez Bustamante, Laura – Derechos del Consumidor- Astrea 2004 Bs. As.
- Stiglitz, Gabriel – Defensa de los Consumidores de Productos y Servicios – Edic. La Rocca, 1994 Bs. As.
- Lorenzetti, Ricardo Luis y Lima Marques, Claudia – Contratos de Servicios a los Consumidores – Rubinzal – Culzoni, Editores 2005 1º Edic. Santa Fe.
- Gozaíni, Osvaldo Alfredo – Protección Procesal del Usuario y Consumidor - Rubinzal – Culzoni, Editores 2005 1º Edic. Santa Fe.
- Mosset Iturraspe, Jorge – Defensa del Consumidor Ley 24.240, Rubinzal – Culzoni, Editores 2003 2º Edic. actualizada
- Bianchi, Alberto B. – La regulación económica, Desarrollo histórico. Régimen Jurídico de los Entes Reguladores de la Argentina - Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma 2001 Bs. As. Tomo I.
- Bianchi, Alberto B. – Las acciones de clase _ Una solución a los problemas procesales de la legitimación colectiva a gran escala - Ed. Ábaco de Rodolfo Depalma 2001 Bs. As.
- Constitución Nacional.
- Constitución Provincial.
- Ley Nacional Nº 23.696 – Declaración de Emergencia Administrativa y Reforma del Estado.
- Ley Naciones Nº 24.240 – Defensa de los Consumidores y Usuarios, y su modificatoria Ley Nº 26.361
- Ley Provincial Nº 8.916 – Marco Regulatorio Provincial y su Decreto Reglamentario Nº 1.300/95 MEOSP.
- Reglamento de Suministro.
- Resolución Nº 062/96 EPRE. Procedimiento para la Substanciación de Reclamos.
- Ente Provincial Regulador de la Energía de Entre Ríos (www.epre.gov.ar)
- Ente Regulador Nacional de la Energía (www.enre.gov.ar)
- Defensa del Consumidor de Entre Ríos (www.consumidor.gov.ar)
- Defensa del Consumidor de la Ciudad de Paraná.
- Revista Única (www.apuaye.org.ar)
- Material aportado por las siguientes cátedras de la carrera Licenciatura en Administración Pública –UADER-:
* Instituciones del Derecho Público
* Seminario de Tesis
* Métodos Cuantitativos
* Epistemología de las Ciencias
* Metodología de la Investigación








Notas